Dezvoltarea şi diversificarea pieţelor de asigurări din Republica Moldova în contextul negocierii viitorului Acord de liber schimb între Republica Moldova şi Uniunea Europeană

Perioada de implementare: Noiembrie 2010 - Ianuarie 2011

Partener: Societatea pentru Dezvoltarea Europeană şi Expertiză Legală (SEDLEX)

Finanţator: Fundaţia Soros Moldova  

Scop: Proiectul îşi propune să stabilească metodologia pentru identificarea unui grup specific de acţiuni de reglementare şi instituţionale care vor fi întreprinse în contextul integrării europene, în general şi al negocierilor viitorului Acord de liber cu UE, în mod particular.     

Obiectiv:

Proiectul îşi stabileşte drept obiectiv general să evalueze impactul pe care îl va avea încheierea Acordului de Liber Schimb între Uniunea Europeană şi Republica Moldova asupra sectorului de asigurări din Moldova.  

Rezultate

• Evaluarea întregului cadru normativ ce ține de sectorul asigurărilor și identificarea deficiențelor sistemice care împiedică dezvoltarea acestui sector;
• Analiza procesului şi pârghiilor de supraveghere din partea autorității de reglementare a sectorului;
• Evaluarea sustenabilității sectorului per ansamblu prin diagnosticarea indicatorilor de bază ai companiilor de asigurări, a structurii portofoliilor acestora si a activităților de despăgubire;
• Analiza calității produselor de asigurare, în special a celor obligatorii, prin prisma riscurilor acoperite, procedurilor de achitare a daunelor, mărimii primelor, francizelor și a sumelor maxime de asigurare;
• Studierea comerțului de servicii de asigurări (reasigurările) prin evaluarea ponderii acestuia în comerțul total cu servicii cu UE și dinamica acesteia din ultimii ani. Identificarea constrângerilor legale și sistemice privind extinderea activităților de reasigurare;
• Investigarea atractivității investiționale a sectorului și identificarea barierelor care stau în calea investitorilor;
• Analiza separată a penetrării asigurărilor în agricultură prin identificarea principalelor constrângeri care împiedică popularizarea produselor de asigurări în rândurile fermierilor, precum și analiza practicilor și directivelor europene în acest sens;
• Studierea experienței altor state din UE privind racordarea sectorului asigurărilor la standardele UE și evidențierea principalelor succese și eșecuri;              
• Estimarea beneficiilor și costurilor atragerii investitorilor străini și ajustării cadrului normativ conform prevederilor Acordului de Liber Schimb pentru companii și consumatori;
• Elaborarea a două seturi de recomandări pentru autorităţile publice relevante: (1) recomandările pentru procesul de negocieri privind Acordul de Liber Schimb şi prevederile relevante pentru sectorul de asigurări, care ar trebui promovate de Guvernul Republicii Moldova pentru a fi incluse în acest Acord; şi (2) recomandările ce ţin de politici şi cadrul normativ pentru dezvoltarea per ansamblu a sectorului de asigurări: creșterea penetrării sectorului în economia națională, majorarea ratelor de despăgubire, diminuarea primelor de risc și sporirea calității serviciilor de asigurare și reglementarea mai eficientă a sectorului.
• Elaborarea unui policy brief;
• Prezentarea şi participarea la dezbateri publice, inclusiv în mass-media, pe marginea rezultatelor studiului.